哈尔滨设置正规化废品回收点 逐步收编无照经营者
哈尔滨市按照统一价格、统一形象等“七统一”标准建设的回收站点已有约200家，可逐步取代流动回收这种形式。
安徽收废品人回乡
过去，涡阳县废品回收者每年至少在哈淘金2个亿。废品回收业持续低迷，让其中一半人陆续回乡，这在哈市废品回收史上极为罕见，也为行业整治提供了难得契机。甲文东退了在哈尔滨锅炉厂附近租的房，把收废品小推车送给了朋友，准备跟媳妇回安徽省涡阳县老家。“生意不好干。”甲文东的媳妇挺想得开，“老家盖的新房没机会住，现在也回去享受一下。”
在哈收废品的6000余名安徽人中，甲化军还在坚持，但也深感艰难：“前一阵每公斤两块三四的废铁降到一块八九了，一块五六的旧报纸降到了一块二三，每天只挣三四十元，勉强赚个生活费。”12月4日旧报纸回收价再降为每公斤1元，废铁1.8元。“有的回收站积压了二三十吨废铁，卖出去就赔。”
涡阳县马店镇的丁李振也要回老家了。“安徽人一半以上都回老家了。今年形势太不好了，赚不着钱。”两个月前丁李振结束了沿街敲桶收废品的营生，开了一家废品回收站，交了一年3万元租金，但生意不好。
哈尔滨市的沿街收购废品者几乎少了一半。据哈尔滨物资回收行业协会统计，全市流动收购废品者90%来自安徽省涡阳县，总数约为6000余人。在哈开废品回收站的，约九成也来自涡阳县等地。
收“破烂儿”的活儿又脏又累，城市人少有人乐意做。但这活无需学历、无需技术，也无需本钱，特别适合外来务工者。涡阳县曾是个贫困县，但他们对贫穷的记忆，渐渐在哈尔滨回收的每一件废品中磨去了。十几年间，他们亲戚跟着亲戚、妻子跟着丈夫、子女跟着父母来到了哈尔滨，甚至有的家族一来就是二三十人。虽然其中大部分人只念过小学，但却凭着不怕脏不怕累的耐力，把这行干得风生水起，不但自己开起了回收站，还真实地改变了自己、父母和子女的生活。在他们家乡，每隔一断时间，留守的老人们就会收到他们寄来的钱，而一间间新房也随之盖起。三年前，甲化赞用收破烂儿攒下的钱给儿子盖了三间大瓦房用于结婚，“他们这一代过得比我们好多了。”
一沓旧报纸、一个饮料瓶看着不起眼，汇聚到一起却是一座“金矿”。来自涡阳县的破烂王们，每年至少从哈尔滨的废品中淘金2个亿。“这是保守的估计。”旧物回收协会有关人员说，废品收购者平均每年净赚三四万元，而规模大些的废品回收站年纯收入能达10余万元。出于对收入的满意，来哈收废品的多数涡阳人从未去过其他城市。他们说哈尔滨人大度、热情，有时看价钱差不多，不称重就卖了，很少因斤两、价钱起争执。而且哈尔滨这一行竞争不激烈，来多少人都一样挣钱。
11月28日下午，回收站里没有一位“顾客”，丁李振干脆进屋睡觉。“2008年时情况也不好，废品价格低，但挺一挺，价格很快回升了。今年情况不一样，一年了，价格都没回升。今年连一万都挣不上。”
交钱“包小区”
彭清泉和另外三人每月向小区里“搞卫生的人”交130元钱，把清洁工人手中的废品“倒腾”到回收站，赚取每公斤一两角钱差价。即使现在，彭清泉们也不愿漫无目的地走街串巷收购。废品回收业的不景气是全国、甚至全球性的。上月，央视财经频道作了再生行业调查，称“金属回收价格暴降，废品公司八成亏损”。调查中介绍，受到全球金融危机影响，今年3月以后，废旧塑料、纸品类、不锈钢、铁等回收价格下降幅度超过40%。世界原材料价格下降严重，国内不少再生资源企业利润下降50%以上，保守估计有80%的企业亏损。
这些背景，来自涡阳县的彭清泉懵然不知，他只是全力应对着废品价格下降的现状。今年34岁的他在哈尔滨收废品也有十几年了，相比那些开回收站的老乡，他不算干得最好的，但也掌握了一些“人脉”，干出了点儿门道。今年废品回收价格一直很低，他也没想过回家。虽然收入不高，但总比回家待着强。“刨去吃喝，今年也还能挣个一两万。”在行业“寒流”中能有这样的收入，是因为彭清泉和另外三人一起包了一个小区：爱建涛园。他们不再走街串巷，每天只进小区两三次，专门从小区清洁工手中收废品。
在这个流程中，彭清泉就像商品买卖中的“二道贩子”。小区清洁工收上来居民的废品后，卖给彭清泉们，他们攒够一车再卖到废品回收站，从中赚取每公斤一两角钱差价。而仅是“拼缝”，彭清泉四人每月也要向小区“搞卫生的人”交130多元，一年共1600元。而收钱的人也告诉了他这笔钱的用途：给清洁车补带用。小区的废品回收被指定的“破烂王”“垄断”的情况，并不算新闻。废品回收者每年的“进区费”多在几百元至上千元之间，废品收购者一般会采取像彭清泉这样三四个人分摊的方式。包了开发区一个小区废品回收的“老王头”说：“我每个月给物业交50块钱，那也比走街串巷强。现在干废品回收也分几等，一等是能包下个工厂的，工厂的废铁、废塑料等都值钱。二等是开回收站的，三等是包小区的，四等才是走街串巷的。”
彭清泉也说，大家都不想走街串巷，既劳累，收入又没保障。经过了前些年“拼命赚钱”，老乡们也都有了一些家底，希望更稳定些。将来全封闭小区会越来越多，“包小区”是趋势。
每两千户配个回收站
目前，按照统一价格、统一形象等“七统一”标准建设的回收站点已有约200家。管理部门期待，这些以社区名命名的、牌匾上标着回收人和监督电话的站点，可逐步取代流动回收这种形式。走街串巷的“破烂王”如果遇到郝大妈就得哭。因为郝大妈是把废品直接送到回收站。郝大妈这样做，原因是她过一条横道，对面就是一家挂牌的废品回收站。
郝大妈去的是“阳明回收站”，站点牌子上明示了收购电话和监督电话。回收站内还挂着“今日报价”，旧报纸、废饮料瓶等10种废品的回收价格都清晰地写在上面。
经营回收站的是来自河南省永城市的徐力士，他说，每天接收的废品一大半来自附近居民，小部分来自彭清泉这样的“小区包收户”。目前，相关部门正在做的，是用阳明回收站这样的连锁回收站点取代走街串巷的“破烂王”。长期以来，“满城尽是敲桶声”，废品“霸道”等现象困扰着居民和管理部门。多年治理的效果并不显著。
“眼下流动收购人员少多了，就是要用这个契机，把连锁经营的回收站点铺开。”市供销社回收公司相关负责人介绍，现在收购废品的“安徽帮”也在“升级换代”，告别流动收购，开设小企业性质的回收站，我们现在抓紧时机对这些站点进行改造，改造方式和办法都是按照国家商务部的相关要求。
哈尔滨市的具体改造办法在年中时即已制定：居民每2000户设一个回收站点，以满足城市居民交售废品的需求。原则上每个社区设立一个回收站，在现有回收站的基础上进行改建；如果社区内无回收站，可根据设置的基本条件和规范标准，设置新的站点。
设置回收站点的基本条件是位置不能扰民、不能占道、符合防火要求。经营人有身份证明、无违法犯罪记录，有两年以上从事本行业的经验。规范标准是：回收站门面整洁规范，室内墙棚粉刷白色涂料。坐落在独立大院的须有高于两米的彩钢板或砖混结构院墙。院门不能通透，室外货物存放处保证上不露天、下不露土，场地平整并有硬铺装。同时要求回收站以该社区名称来命名，门匾统一设计。
“计划哈尔滨市建550家这样的回收站点。”回收公司相关负责人说，目前全市已建成的约有200家，都是按照统一规划、标识、价格、计量、车辆、着装、管理的“七统一”进行改造和新建的。回收站点的经营人可以随时打电话给回收公司，将回收的废品拉走，经营人不用自己雇车拉货。这样一来，也实现了国家商务部的要求，即把这些站点都纳入全市的再生资源回收利用体系。对于居民来说，卖废品不但更方便了，也便于监督了。回收站牌匾上的监督电话就是回收公司的，市民可以监督这些回收站点是否影响居家环境，是否做到了不在站外放货、拆解物品，不污染社区环境，无噪声、无异味、不脏乱等。
无照者渴望被收编
“正规化”消息一出，废品收购站经营者表现得都很积极。“第一时间就有好多人找来，排着队要求办照。”下一步，就是清理无照经营
1.9平方公里、34条街道、7万多人口、2万多户、11个社区、11个废品回收站——道里区正阳河街道办在全市率先实现了“居民每2000户设一个回收站点”的标准。“建这些站点太有必要了，2010年取消二环内的回收站时，社区内29家回收站全消失了。流动收购的又少，居民没处卖废品，一些老年人拎着废品来找办事处。后来废品回收站又偷偷地回潮了。”正阳河街道办城管办主任任树昌说，“一听说可以办照经营正规的回收站点，第一时间就有好多人找来，排着队要求办照。”
“争着办照”的背景是，我市大批的废品回收站点为无照经营。以道里区为例，2010年全市清查回收站时得到的数据是，收购站148家，其中无照的132家。其他区也大致是这个比例。多数收购站无照经营让废品回收行业长期处于失管状态，且失管得很彻底。它涉及到工商部门取缔无照经营、公安部门管理特业经营、环保部门管理环境污染、城管部门管理占道经营等多部门职责，多头管理导致了回收站扰民现象严重。甚至没有部门能说清我市究竟有多少家回收站。
另一方面，回收站的经营者也期盼变成“正规军”。来自涡阳的郑新锋开了一家回收站，一直办不下来正式执照，他说：“每年工商所的人来罚款，我们交个一两千块钱罚款就让继续干，就是不给办照。我们一面交着钱，一面有个风吹草动就得关门。经营没保障。”
正是因为乱象频出，2010年，我市取缔了二环内无照经营的回收站，将有照的迁出二环，并计划用社区绿色回收亭来满足居民出售废品的需求。但由于绿色回收亭的建设过程比较艰难，无照经营的回收站便偷偷“回潮”，直到这次废品行业寒潮来临，我市终于迎来了建设社区回收站的契机。 眼下，“正规化”的消息一出，废品收购站的经营者表现得都很积极。任树昌选择了11家满足“纳入哈尔滨市再生资源回收利用体系回收站点”基本条件的，亲自给他们跑执照。“第一家确实不好办。”任树昌恰好和道里区市容管理所很熟悉，详细地向其介绍了社区回收站的情况，把正阳河街道办的11家回收站点的相关执照给办下来了。现在，他又开始为这些站点办理工商执照。“这个地方就是预留出来挂工商执照的。”任树昌指着阳明回收站墙面上一处空白说，将来，行业规范、环保许可、工商执照全都得挂到墙上。回收站内也划分为报纸区、金属区等四个分区。
正规站点建好后，下一步就是清理那些无照的回收站了。任树昌对此持“谨慎乐观”的态度。他知道清理无照经营者的艰难，但也知道在这个罕见的长时间的废品回收业寒流中，确实是全市回收站点重新布局的良机。那些曾经在哈尔滨走街串巷收废品的人，并不希望下一代复制他们的人生。甲化军的儿子正在做修车工人，而甲化赞的儿子则在肉联厂打工。
安徽收废品人回乡
过去，涡阳县废品回收者每年至少在哈淘金2个亿。废品回收业持续低迷，让其中一半人陆续回乡，这在哈市废品回收史上极为罕见，也为行业整治提供了难得契机。甲文东退了在哈尔滨锅炉厂附近租的房，把收废品小推车送给了朋友，准备跟媳妇回安徽省涡阳县老家。“生意不好干。”甲文东的媳妇挺想得开，“老家盖的新房没机会住，现在也回去享受一下。”
在哈收废品的6000余名安徽人中，甲化军还在坚持，但也深感艰难：“前一阵每公斤两块三四的废铁降到一块八九了，一块五六的旧报纸降到了一块二三，每天只挣三四十元，勉强赚个生活费。”12月4日旧报纸回收价再降为每公斤1元，废铁1.8元。“有的回收站积压了二三十吨废铁，卖出去就赔。”
涡阳县马店镇的丁李振也要回老家了。“安徽人一半以上都回老家了。今年形势太不好了，赚不着钱。”两个月前丁李振结束了沿街敲桶收废品的营生，开了一家废品回收站，交了一年3万元租金，但生意不好。
哈尔滨市的沿街收购废品者几乎少了一半。据哈尔滨物资回收行业协会统计，全市流动收购废品者90%来自安徽省涡阳县，总数约为6000余人。在哈开废品回收站的，约九成也来自涡阳县等地。
收“破烂儿”的活儿又脏又累，城市人少有人乐意做。但这活无需学历、无需技术，也无需本钱，特别适合外来务工者。涡阳县曾是个贫困县，但他们对贫穷的记忆，渐渐在哈尔滨回收的每一件废品中磨去了。十几年间，他们亲戚跟着亲戚、妻子跟着丈夫、子女跟着父母来到了哈尔滨，甚至有的家族一来就是二三十人。虽然其中大部分人只念过小学，但却凭着不怕脏不怕累的耐力，把这行干得风生水起，不但自己开起了回收站，还真实地改变了自己、父母和子女的生活。在他们家乡，每隔一断时间，留守的老人们就会收到他们寄来的钱，而一间间新房也随之盖起。三年前，甲化赞用收破烂儿攒下的钱给儿子盖了三间大瓦房用于结婚，“他们这一代过得比我们好多了。”
一沓旧报纸、一个饮料瓶看着不起眼，汇聚到一起却是一座“金矿”。来自涡阳县的破烂王们，每年至少从哈尔滨的废品中淘金2个亿。“这是保守的估计。”旧物回收协会有关人员说，废品收购者平均每年净赚三四万元，而规模大些的废品回收站年纯收入能达10余万元。出于对收入的满意，来哈收废品的多数涡阳人从未去过其他城市。他们说哈尔滨人大度、热情，有时看价钱差不多，不称重就卖了，很少因斤两、价钱起争执。而且哈尔滨这一行竞争不激烈，来多少人都一样挣钱。
11月28日下午，回收站里没有一位“顾客”，丁李振干脆进屋睡觉。“2008年时情况也不好，废品价格低，但挺一挺，价格很快回升了。今年情况不一样，一年了，价格都没回升。今年连一万都挣不上。”
交钱“包小区”
彭清泉和另外三人每月向小区里“搞卫生的人”交130元钱，把清洁工人手中的废品“倒腾”到回收站，赚取每公斤一两角钱差价。即使现在，彭清泉们也不愿漫无目的地走街串巷收购。废品回收业的不景气是全国、甚至全球性的。上月，央视财经频道作了再生行业调查，称“金属回收价格暴降，废品公司八成亏损”。调查中介绍，受到全球金融危机影响，今年3月以后，废旧塑料、纸品类、不锈钢、铁等回收价格下降幅度超过40%。世界原材料价格下降严重，国内不少再生资源企业利润下降50%以上，保守估计有80%的企业亏损。
这些背景，来自涡阳县的彭清泉懵然不知，他只是全力应对着废品价格下降的现状。今年34岁的他在哈尔滨收废品也有十几年了，相比那些开回收站的老乡，他不算干得最好的，但也掌握了一些“人脉”，干出了点儿门道。今年废品回收价格一直很低，他也没想过回家。虽然收入不高，但总比回家待着强。“刨去吃喝，今年也还能挣个一两万。”在行业“寒流”中能有这样的收入，是因为彭清泉和另外三人一起包了一个小区：爱建涛园。他们不再走街串巷，每天只进小区两三次，专门从小区清洁工手中收废品。
在这个流程中，彭清泉就像商品买卖中的“二道贩子”。小区清洁工收上来居民的废品后，卖给彭清泉们，他们攒够一车再卖到废品回收站，从中赚取每公斤一两角钱差价。而仅是“拼缝”，彭清泉四人每月也要向小区“搞卫生的人”交130多元，一年共1600元。而收钱的人也告诉了他这笔钱的用途：给清洁车补带用。小区的废品回收被指定的“破烂王”“垄断”的情况，并不算新闻。废品回收者每年的“进区费”多在几百元至上千元之间，废品收购者一般会采取像彭清泉这样三四个人分摊的方式。包了开发区一个小区废品回收的“老王头”说：“我每个月给物业交50块钱，那也比走街串巷强。现在干废品回收也分几等，一等是能包下个工厂的，工厂的废铁、废塑料等都值钱。二等是开回收站的，三等是包小区的，四等才是走街串巷的。”
彭清泉也说，大家都不想走街串巷，既劳累，收入又没保障。经过了前些年“拼命赚钱”，老乡们也都有了一些家底，希望更稳定些。将来全封闭小区会越来越多，“包小区”是趋势。
每两千户配个回收站
目前，按照统一价格、统一形象等“七统一”标准建设的回收站点已有约200家。管理部门期待，这些以社区名命名的、牌匾上标着回收人和监督电话的站点，可逐步取代流动回收这种形式。走街串巷的“破烂王”如果遇到郝大妈就得哭。因为郝大妈是把废品直接送到回收站。郝大妈这样做，原因是她过一条横道，对面就是一家挂牌的废品回收站。
郝大妈去的是“阳明回收站”，站点牌子上明示了收购电话和监督电话。回收站内还挂着“今日报价”，旧报纸、废饮料瓶等10种废品的回收价格都清晰地写在上面。
经营回收站的是来自河南省永城市的徐力士，他说，每天接收的废品一大半来自附近居民，小部分来自彭清泉这样的“小区包收户”。目前，相关部门正在做的，是用阳明回收站这样的连锁回收站点取代走街串巷的“破烂王”。长期以来，“满城尽是敲桶声”，废品“霸道”等现象困扰着居民和管理部门。多年治理的效果并不显著。
“眼下流动收购人员少多了，就是要用这个契机，把连锁经营的回收站点铺开。”市供销社回收公司相关负责人介绍，现在收购废品的“安徽帮”也在“升级换代”，告别流动收购，开设小企业性质的回收站，我们现在抓紧时机对这些站点进行改造，改造方式和办法都是按照国家商务部的相关要求。
哈尔滨市的具体改造办法在年中时即已制定：居民每2000户设一个回收站点，以满足城市居民交售废品的需求。原则上每个社区设立一个回收站，在现有回收站的基础上进行改建；如果社区内无回收站，可根据设置的基本条件和规范标准，设置新的站点。
设置回收站点的基本条件是位置不能扰民、不能占道、符合防火要求。经营人有身份证明、无违法犯罪记录，有两年以上从事本行业的经验。规范标准是：回收站门面整洁规范，室内墙棚粉刷白色涂料。坐落在独立大院的须有高于两米的彩钢板或砖混结构院墙。院门不能通透，室外货物存放处保证上不露天、下不露土，场地平整并有硬铺装。同时要求回收站以该社区名称来命名，门匾统一设计。
“计划哈尔滨市建550家这样的回收站点。”回收公司相关负责人说，目前全市已建成的约有200家，都是按照统一规划、标识、价格、计量、车辆、着装、管理的“七统一”进行改造和新建的。回收站点的经营人可以随时打电话给回收公司，将回收的废品拉走，经营人不用自己雇车拉货。这样一来，也实现了国家商务部的要求，即把这些站点都纳入全市的再生资源回收利用体系。对于居民来说，卖废品不但更方便了，也便于监督了。回收站牌匾上的监督电话就是回收公司的，市民可以监督这些回收站点是否影响居家环境，是否做到了不在站外放货、拆解物品，不污染社区环境，无噪声、无异味、不脏乱等。
无照者渴望被收编
“正规化”消息一出，废品收购站经营者表现得都很积极。“第一时间就有好多人找来，排着队要求办照。”下一步，就是清理无照经营
1.9平方公里、34条街道、7万多人口、2万多户、11个社区、11个废品回收站——道里区正阳河街道办在全市率先实现了“居民每2000户设一个回收站点”的标准。“建这些站点太有必要了，2010年取消二环内的回收站时，社区内29家回收站全消失了。流动收购的又少，居民没处卖废品，一些老年人拎着废品来找办事处。后来废品回收站又偷偷地回潮了。”正阳河街道办城管办主任任树昌说，“一听说可以办照经营正规的回收站点，第一时间就有好多人找来，排着队要求办照。”
“争着办照”的背景是，我市大批的废品回收站点为无照经营。以道里区为例，2010年全市清查回收站时得到的数据是，收购站148家，其中无照的132家。其他区也大致是这个比例。多数收购站无照经营让废品回收行业长期处于失管状态，且失管得很彻底。它涉及到工商部门取缔无照经营、公安部门管理特业经营、环保部门管理环境污染、城管部门管理占道经营等多部门职责，多头管理导致了回收站扰民现象严重。甚至没有部门能说清我市究竟有多少家回收站。
另一方面，回收站的经营者也期盼变成“正规军”。来自涡阳的郑新锋开了一家回收站，一直办不下来正式执照，他说：“每年工商所的人来罚款，我们交个一两千块钱罚款就让继续干，就是不给办照。我们一面交着钱，一面有个风吹草动就得关门。经营没保障。”
正是因为乱象频出，2010年，我市取缔了二环内无照经营的回收站，将有照的迁出二环，并计划用社区绿色回收亭来满足居民出售废品的需求。但由于绿色回收亭的建设过程比较艰难，无照经营的回收站便偷偷“回潮”，直到这次废品行业寒潮来临，我市终于迎来了建设社区回收站的契机。 眼下，“正规化”的消息一出，废品收购站的经营者表现得都很积极。任树昌选择了11家满足“纳入哈尔滨市再生资源回收利用体系回收站点”基本条件的，亲自给他们跑执照。“第一家确实不好办。”任树昌恰好和道里区市容管理所很熟悉，详细地向其介绍了社区回收站的情况，把正阳河街道办的11家回收站点的相关执照给办下来了。现在，他又开始为这些站点办理工商执照。“这个地方就是预留出来挂工商执照的。”任树昌指着阳明回收站墙面上一处空白说，将来，行业规范、环保许可、工商执照全都得挂到墙上。回收站内也划分为报纸区、金属区等四个分区。
正规站点建好后，下一步就是清理那些无照的回收站了。任树昌对此持“谨慎乐观”的态度。他知道清理无照经营者的艰难，但也知道在这个罕见的长时间的废品回收业寒流中，确实是全市回收站点重新布局的良机。那些曾经在哈尔滨走街串巷收废品的人，并不希望下一代复制他们的人生。甲化军的儿子正在做修车工人，而甲化赞的儿子则在肉联厂打工。